发布日期：2024-11-04 06:14 点击次数：165
当今濑亚美莉作品，我代表国务院，向大会陈说政府管事，请予审议，并请世界政协诸位委员建议见地。
一、2016年管事总结夙昔一年，我国发展面对国表里诸多矛盾重叠、风险隐患交织的严峻挑战。在以习近平同道为中枢的党中央强硬率领下，世界各族东谈主民逆水行舟，雕琢前行，推动经济社会连接健康发展。党的十八届六中全会郑重明确习近平总布告的中枢肠位，体现了党和东谈主民的根蒂利益，对保证党和国度兴旺发达、久安长治，具有十分首要而深切的真理。各地区、各部门不休增强政治意志、大局意志、核情意志、看皆意志，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改换迈出首要设施，全面照章治国深入实施，全面从严治党纵深鼓吹，全年经济社会发展主要目的任务圆满完成，“十三五”完结了精采无比开局。
——经济启动缓中趋稳、稳中向好。国内坐褥总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的孝顺率突出30%。住户奢华价钱高潮2%。工业企业利润由上年着落2.3%转为增长8.5%，单元国内坐褥总值能耗着落5%，经济发展的质地和效益透露提高。
——服务增长超出预期。全年城镇新增服务1314万东谈主。高校毕业生服务创业东谈主数再创新高。年末城镇登记失业率4.02%，为多年来最低。13亿多东谈主口的发展中大国，服务相比充分，十分不易。
——改换开放深入鼓吹。重要鸿沟和关键身手改换取得破损性进展，供给侧结构性改换初见成效。对外开放推出新举措，“一带全部”建设进展快速，一批首要工程和国际产能合作项目落地。
——经济结构加速治愈。奢华在经济增长中证据主要拉动作用。服务业加多值占国内坐褥总值比重上升到51.6%。高工夫产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优，食粮再获丰充。
——发展新动能不休增强。创新驱动发展战术深入实施。科技鸿沟取得一批国际起始的首要效率。新兴产业繁华兴起，传统产业加速转型升级。大家创业、万众创新普通开展，全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类阛阓主体每天新增4.5万户。新动能正在撑起发展新六合。
——基础设施复古才能连接汲引。新建高速铁路投产里程突出1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨谈交通、地下概述管廊建设加速。新开工首要水利工程21项。新增第四代移动通讯用户3.4亿、光缆透露550多万公里。
——东谈主民糊口赓续改善。世界住户东谈主均可阁下收入推行增长6.3%。农村缺乏东谈主口减少1240万，易地扶贫搬迁东谈主口突出240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长，出境旅游突出1.2亿东谈主次，城乡住户生流水平有新的提高。
我国成功主办二十国集团率领东谈主杭州峰会，推动取得一系列首创性、引颈性、机制性重要效率，在全球经济治理中留住深刻的中国钤记。
总结夙昔一年，走过的路很不寻常。咱们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融阛阓波动加重、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对的是国内结构性问题凸起、风险隐患浮现、经济下行压力加大的多重困难，面对的是改换进入攻坚期、利益关系深刻治愈、影响社会结识成分增多的复杂场合。在这种情况下，经济好像稳住很谢却易，出现诸多向好变化更为谨慎。这再次标明，中国东谈主民有勇气、有聪慧、有才能战胜任何费劲险阻，中国经济有潜力、有韧性、有上风，中国的发展前途一定会更好。
一年来，咱们主要作念了以下管事。
一是赓续创新和加强宏不雅调控，经济启动保持在合理区间。旧年宏不雅调控面对多难抉择，咱们宝石不搞“巨流漫灌”式强刺激，而是依靠改换创新来稳增长、调结构、防风险，在区间调控基础上，加强定向调控、相机调控。积极的财政政策力度加大，加多的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点，全年裁汰企业税负5700多亿元，通盘行业完结税负只减不增。制定实施中央与地方升值税收入分离过渡决策，确保地方既有财力不变。扩地面方政府存量债务置换范围，裁汰利息包袱约4000亿元。稳健的货币政策灵活放胆，广义货币M2增长11.3%，低于13%傍边的预期目的。概述应用多种货币政策器具，救助实体经济发展。实施促进奢华升级措施。出台荧惑民间投资等政策，投资出现企稳态势。分类调控房地产阛阓。加强金融风险防控，东谈主民币汇率变成机制进一步完善，保持了在合理平衡水平上的基本结识，调动了国度经济金融安全。
二是着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善。以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能突出6500万吨、煤炭产能突出2.9亿吨，逾额完成年度目的任务，分流员工得到较好安置。救助农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效。推动企业同一重组，发展平直融资，实施阛阓化法治化债转股，工业企业资产欠债率有所着落。着眼促进企业降成本，出台减税降费、裁汰“五险一金”缴费比例、下调用电价钱等举措。加大补短板力度，办了一批现时急需又利永恒的大事。
三是跋扈深化改换开放，发展活力进一步增强。全面深化改换，推出一批象征性、救助性改换举措。围绕处理好政府和阛阓关系这也曾济体制改换的中枢问题，连接鼓吹简政放权、放管结合、优化服务改换。在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目的的基础上，旧年又取消165项国务院部门偏执指定地方实施的审批事项，清理程序192项审批中介服务事项、220项职业履历许可认定事项。深化商事轨制改换。全面引申“双巧合、一公开”，增强事中过后监管的灵验性，鼓吹“互联网+政务服务”。推动国有企业治愈重组和夹杂通盘制改换。建立平允竞争审查轨制。深化资源税改换。完善农村地盘“三权分置”办法，建立缺乏退出机制。鼓吹科技管制体制改换，扩大高校和科研院所自主权，出台以加多常识价值为导向的分拨政策。放开养老服务阛阓。扩大公立病院概述改换试点，深化药品医疗器械审评审批轨制改换。制定当然资源长入确权登记办法，开展省以下环保机构监测监察王法垂直管制、耕地轮作休耕改换等试点，全面引申河长制，健全生态保护抵偿机制。改换为经济社会发展增添了新能源。
积极扩大对外开放。鼓吹“一带全部”建设，与沿线国度加强战术对接、求实合作。东谈主民币郑重纳入国际货币基金组织罕见支款权货币篮子。“深港通”开启。完善促进外贸发展措施，新设12个跨境电子商务概述试验区，相差口缓缓回稳。膨胀上海等自贸试验区改换创新效率，新设7个自贸试验区。除少数实行准入罕见管制措施鸿沟外，外资企业设立及变更一律由审点窜为备案管制。推行使用外资1300多亿好意思元，赓续位居发展中国度首位。
四是强化创新引颈，新动能快速成长。深入鼓吹“互联网+”行动和国度大数据战术，全面实施《中国制造2025》，落实和完善“双创”政策措施。部署启动面向2030年的科技创新首要项目，救助北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心，新设6个国度自主创新示范区。全社会研发经费支拨与国内坐褥总值之比达到2.08%。国内灵验发明专利领有量破损100万件，工夫走动额突出1万亿元。科技进步孝顺率上升到56.2%，创新对发展的复古作用透露增强。
五是促进区域城乡调和发展，新的增长极增长带加速变成。深入实施“一带全部”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战术，启动建设一批重点项目。编制西部盛开发“十三五”有策动，实施新一轮东北振兴战术，推动中部地区崛起，救助东部地区率先发展。加速鼓吹新式城镇化，深化户籍轨制改换，全面引申居住证轨制，又有1600万东谈主进城落户。发展的协同重叠效应不休浮现。
六是加强生态娴雅建设，绿色发展取得新进展。制定实施生态娴雅建设目的评价捕快办法，建设国度生态娴雅试验区。强化大气浑浊治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分别着落5.6%和4%，74个重点城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度着落9.1%。优化能源结构，清洁能源奢华比重提高1.7个百分点，煤炭奢华比重着落2个百分点。鼓吹水浑浊防治，出台泥土浑浊防治行动策动。开展中央环境保护看护，严肃查处一批环境违法案件，推动了环保管事深入开展。
七是重视保障和改善民生，东谈主民大家取得感增强。在财政收支压力加大情况下，民生插足赓续加多。出台新的服务创业政策，塌实作念好重点东谈主群、重点地区服务管事。全面鼓吹脱贫攻坚，世界财政专项扶贫资金插足突出1000亿元。提荆棘保、优抚、退休东谈主员基本待业金等圭臬，为1700多万困难和重度残疾东谈主披发糊口或照看补贴。财政性教训经费支拨占国内坐褥总值比例赓续突出4%。重点高校招收缺乏地区农村塾生东谈主数增长21.3%。罢职农村缺乏家庭学生普通高中学杂用。全年资助各类学校家庭困难学生8400多万东谈主次。整合城乡住户基本医保轨制，提高财政补助圭臬。加多基本寰球卫生服务经费。完结大病保障全袒护，妥贴章程的省内他乡就医入院用度可平直结算。加强下层寰球文化服务。实施全民健身策动，体育健儿在里约奥运会、残奥会上再创佳绩。旧年部分地区罕见是长江流域发生严重洪涝等灾害，通过实时有劲开展抢险救灾，弥留迁移安置900多万东谈主次，最大限制裁汰了灾害亏空，复原重建有序进行。
八是鼓吹政府建设和治理创新，社会保持和谐结识。国务院提请世界东谈主大常委会审议法律议案13件，制定改换行政法例8件。完善寰球决策吸纳人神思制，认真办理东谈主大代表建议和政协委员提案。鼓吹政务公开，省级政府部门权力和责任清单全面公布。加大督查问责力度，组织开展第三次国务院大督查，对去产能、民间投资等政策落实情况进行专项督查和第三方评估，严肃查处一些地区违法新建钢铁项目、坐褥销售“地条钢”等行动。加强安全坐褥管事，事故总量和重特大事故数目赓续着落。强化社会程序概述治理，照章打击犯违法罪，有劲调动了国度安全和寰球安全。
塌实开展“两学一作念”学习教训，认真落实党中央八项章程精神，坚决纠正“四风”，严格践诺国务院“约法三章”。照章惩处一批铩羽分子，反铩羽接触变成压倒性态势。
夙昔一年，中国特点大国社交卓有成效。习近平主席等国度率领东谈主出访多国，出席亚太经合组织率领东谈主非郑重会议、上海合作组织峰会、金砖国度率领东谈主会晤、核安全峰会、联大系列高等别会议、亚欧首级会议、东亚合作率领东谈主系列会议等首要行动。成功举办澜沧江－湄公河合作初次率领东谈主会议。同主要大国调和合作得到加强，同临近国度全面合作连接鼓吹，同发展中国度友好合作不休深化，同搭伙国等国际组织商酌愈加密切。积极促进全球治理体系改换与完善。推动《巴黎协定》奏效。经济社交、东谈主文疏浚效率丰硕。坚强调动国度疆土主权和海洋权益。中国看成负责任大国，在国际和地区事务中证据了建设性作用，为世界和平与发展作出了重要孝顺。
高大庆祝中国共产党成立95周年，高大挂念中国工农赤军长征成功80周年，宣示了咱们不忘初心、赓续前进、战胜一切困难的强硬意志，彰显了世界东谈主民走好新的长征路、不休夺取新成功的坚强决心！
诸位代表！
夙昔一年取得的得益，所以习近平同道为中枢的党中央正确率领的结束，是全党三军世界各族东谈主民联接激越的结束。我代表国务院，向世界各族东谈主民，向各民主党派、各东谈主民团体和各界东谈主士，暗意竭诚感谢！向香港罕见行政区本家、澳门罕见行政区本家、台湾本家和国际侨胞，暗意竭诚感谢！向关注和救助中国当代化建设职业的列国政府、国际组织和列国一又友，暗意竭诚感谢！
咱们也清醒看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济增长内生能源仍需增强，部分行业产能多余严重，一些企业坐褥谋划困难较多，地区经济走势分化，财政收支矛盾较大，经济金融风险隐患谢却冷漠。环境浑浊局势依然严峻，罕见是一些地区严重雾霾频发，治理措施需要进一步加强。在住房、教训、医疗、养老、食物药品安全、收入分拨等方面，东谈主民大家还有不少不舒服的地方。煤矿、建筑、交通等鸿沟发生了一些首要安全事故，令东谈主无语。政府管事存在不及，有些改换举措和政策落实不到位，涉企收费多、大家办事难等问题仍较凸起，行政王法中存在不程序不公正不娴雅征象，少数干部懒政怠政、推诿扯皮，一些鸿沟铩羽问题时有发生。咱们一定要直面挑战，敢于担当，任重道远作念好政府管事，不辱历史责任，不负东谈主民重托。
二、2017年管事总体部署本年将召开中国共产党第十九次世界代表大会，是党和国度职业发展中具有首要路理的一年。作念好政府管事，要在以习近平同道为中枢的党中央率领下，高举中国特点社会主义伟大旗子，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平表面、“三个代表”重要想想、科学发展不雅为指导，深入贯彻习近平总布告系列重要谈话精神和治国理政新理念新想想新战术，统筹鼓吹“五位一体”总体布局和调和鼓吹“四个全面”战术布局，宝石稳中求进管事总基调，牢固配置和贯彻落实新发展理念，恰当主办引颈经济发展新常态，宝石以提高发展质地和效益为中心，宝石宏不雅政策要稳、产业政策要准、微不雅政策要活、改换政策要实、社会政策要托底的政策想路，宝石以鼓吹供给侧结构性改换为干线，放胆扩大总需求，加强预期教唆，深化创新驱动，全面作念好稳增长、促改换、调结构、惠民生、防风险各项管事，保持经济平定健康发展和社会和谐结识，以优异得益招待党的十九大成功召开。
概述分析国表里局势，咱们要作念好冒昧愈加复杂严峻场合的充分准备。世界经济增长低迷态势仍在延续，“逆全球化”想潮和保护主义倾向昂首，主要经济体政策走向及外溢效应变数较大，不结识不细则成分透露加多。我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，经济启动存在不少凸起矛盾和问题。困难谢却低估，信心不可动摇。我国物资基础丰足、东谈主力资源充裕、阛阓范围庞杂、产业配套皆全、科技进步加速、基础设施相比完善，经济发展具有精采无比复古条款，宏不雅调控还有不少创新技能和政策储备。咱们礼服，有党的强硬率领，宝石党的基本道路，坚强不移走中国特点社会主义谈路，依靠东谈主民大家的无限创造力，万众一心、勤苦拼搏，我国发展一定好像创造新的光芒。
本年发展的主要预期目的是：国内坐褥总值增长6.5%傍边，在推行管事中争取更好结束；住户奢华价钱涨幅3%傍边；城镇新增服务1100万东谈主以上，城镇登记失业率4.5%以内；相差口回稳向好，国际收支基本平衡；住户收入和经济增长基本同步；单元国内坐褥总值能耗着落3.4%以上，主要浑浊物排放量赓续着落。
本年的经济增长预期目的，妥贴经济端正和客不雅推行，成心于教唆和结识预期、治愈结构，也同全面建成小康社会要求相衔尾。稳增长的重要目的是为了保服务、惠民生。本年服务压力加大，要宝石服务优先战术，实施愈加积极的服务政策。城镇新增服务预期目的比旧年多100万东谈主，凸起了愈加喜爱服务的导向。从经济基本面和服务吸纳才能看，这一目的通过努力是好像完结的。
本年要赓续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控，提高想到性、精确性和灵验性，重视奢华、投资、区域、产业、环保等政策的调和配合，确保经济启动在合理区间。
财政政策要愈加积极灵验。本年赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比旧年加多2000亿元。其中，中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元，赓续刊行地方政府置换债券。本年赤字率保持不变，主若是为了进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元傍边、涉企收费约2000亿元，一定要让阛阓主体有亲身感受。财政预算安排要凸起重点、有保有压，加跋扈度补短板、惠民生。对地方一般性迁移支付范围增长9.5%，重点加多平衡性迁移支付和困难地区财力补助。压缩非重点支拨，减少对绩效不高项目的预算安排。各级政府要宝石过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支拨，决不允许加多“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，信守贞用裕民的正谈。
货币政策要保持稳健中性。本年广义货币M2和社会融资范围余额预期增长均为12%傍边。要概述应用货币政策器具，调动流动性基本结识，合理教唆阛阓利率水平，通顺传导机制，促进金融资源更多流向实体经济，罕见是救助“三农”和小微企业。宝石汇率阛阓化改换主义，保持东谈主民币在全球货币体系中的结识地位。
作念好本年政府管事，要主办好以下几点。一是贯彻稳中求进管事总基调，保持战术定力。稳是大局，要着力稳增长、保服务、防风险，守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局结识。在稳的前提下要敢于进步，深入鼓吹改换，加速结构治愈濑亚美莉作品，敢于啃“硬骨头”，努力在关键鸿沟取得新进展。二是宝石以鼓吹供给侧结构性改换为干线。必须把改善供给侧结构看成主攻主义，通过简政减税、放宽准入、荧惑创新，连接引发微不雅主体活力，减少无效低效供给、扩大灵验供给，更好恰当和教唆需求。这是一个化蛹成蝶的转型升级经过，既充满但愿又跟随阵痛，既相当紧迫又重荷复杂。要前赴后继，坚决闯过这个关隘。三是放胆扩大总需求并提高灵验性。我国内需潜力巨大，扩内需既有必要也有可能，关键是找准发力点。要围绕改善民生来扩大奢华，着眼补短板、增潜力来加多投资，使扩内需愈加灵验、更可连接，使供给侧改换和需求侧管制相反相成、井水不犯河水。四是依靠创新推动新旧动能调动和结构优化升级。我国发展到当今这个阶段，不靠改换创新莫得前途。咱们领有世界上数目最多、教授较高的劳能源，有最大范围的科技和专科技能东谈主才部队，蕴涵着巨大的创新潜能。要宝石以改换开放为能源、以东谈主力东谈主才资源为复古，加速创新发展，培育壮大新动能、改造汲引传统动能，提高全要素坐褥率，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。五是着力治理东谈主民大家大都关注的凸起问题。政府的一切管事都是为了东谈主民，要践行以东谈主民为中心的发展想想，主办好我国处于社会主义低级阶段的基本国情。对大家响应热烈、期待进击的问题，有条款的要攥紧治理，把好事办好；一时难以治理的，要努力创造条款缓缓加以治理。咱们要咬定青山不削弱，有头有尾为大家办实事、解难事，促进社会平允正义，把发展硬道理道理更多体当今增进东谈主民福祉上。
三、2017年重点管事任务面对本年重荷费劲的改换发展结识任务，咱们要通不雅全局、不可偏废，凸起重点、主办关键，正确处理好各方面关系，稳健抓好以下几个方面管事。
（一）用改换的办法深入鼓吹“三去一降一补”。要在巩固效率基础上，针对新情况新问题，完善政策措施，努力取得更大成效。
塌实灵验去产能。本年要再压减钢铁产能5000万吨傍边，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同期，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以严防化解煤电产能多余风险，提高煤电行业效率，优化能源结构，为清洁能源发展腾空间。要严格践诺环保、能耗、质地、安全等关系法律法例和圭臬，更多应用阛阓化法治化技能，灵验处置“僵尸企业”，推动企业同一重组、歇业计帐，坚决淘汰不达标的过时产能，严控多余行业新上产能。去产能必须安置好员工，中央财政专项奖补资金要实时拨付，地方和企业要落实关系资金与措施，确保分流员工服务有前途、糊口有保障。
因城施策去库存。面前三四线城市房地产库存仍然较多，要救助住户自住和进城东谈主员购房需求。宝石住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加速建立和完善促进房地产阛阓平定健康发展的长效机制，健全购租并举的住房轨制，以阛阓为主知足多端倪需求，以政府为主提供基本保障。加强房地产阛阓分类调控，房价高潮压力大的城市要合理加多住宅用地，程序开发、销售、中介等行动，难过热门城市房价过快高潮。面前城镇还有几千万东谈主居住在条款毛糙的棚户区，要连接进行改造。本年再完成棚户区住房改造600万套，赓续发展公租房等保障性住房，因地制宜、多种花样提高货币化安置比例，加强配套设施建设和寰球服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让深广东谈主民大家在住有所居中创造新糊口。
积极稳妥去杠杆。我国非金融企业杠杆率较高，这与储蓄率高、以信贷为主的融资结构商酌。要在限制总杠杆率的前提下，把裁汰企业杠杆率看成重中之重。促进企业周转存量资产，鼓吹资产证券化，救助阛阓化法治化债转股，发展多端倪老本阛阓，加大股权融资力度，强化企业罕见是国有企业财务杠杆敛迹，缓缓将企业欠债降到合理水平。
多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应征税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发用度加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步浮现。技俩稠密的收费使很多企业不胜重任，要大幅裁汰非税包袱。一是全面清理程序政府性基金，取消城市公用职业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政治业性收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目要尽可能裁汰收费圭臬。各地也要削减涉企行政治业性收费。三是减少政府订价的涉企谋划性收费，清理取消行政审批中介服务违法收费，推动裁汰金融、铁路货运等鸿沟涉企谋划性收费，加强对阛阓挽救类谋划服务性收费的监管。四是赓续恰当裁汰“五险一金”商酌缴费比例。五是通过深化改换、完善政策，裁汰企业轨制性走动成本，裁汰用能、物流等成本。各商酌部门和单元都要舍小利顾大义，使企业蹧蹋舒服，创造条款变成我国竞争新上风。
精确加力补短板。要针对严重制约经济社会发展和民生改善的凸起问题，结合实施“十三五”有策动细则的首要项目，加大补短板力度，加速汲引寰球服务、基础设施、创新发展、资源环境等复古才能。
缺乏地区和缺乏东谈主口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精确扶贫精确脱贫，本年再减少农村缺乏东谈主口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万东谈主。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强荟萃连片特困地区、创新老区、边陲和民族地区开发，改善基础设施和寰球服务，推动特点产业发展、劳务输出、教训和健康扶贫，作念好因病等致贫返贫大家帮扶，实施缺乏村举座汲引工程，增强缺乏地区和缺乏大家自我发展才能。鼓吹缺乏县涉农资金整合，强化资金和项目监管。创新扶贫互助机制，救助和教唆社会力量参与扶贫。切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估捕快，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到大家认同、经得起历史历练。
（二）深化重要鸿沟和关键身手改换。要全面深化各鸿沟改换，加速鼓吹基础性、关键性改换，增强内生发展能源。
连接鼓吹政府职能转变。使阛阓在资源配置中起决定性作用和更好证据政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改换。这是政府自己的一场深刻创新，要赓续以壮士解腕的勇气，坚决含辛茹苦上前鼓吹。全面实行清单管制轨制，制定国务院部门权力和责任清单，加速扩大阛阓准入负面清单试点，减少政府的解放裁量权，加多阛阓的自主遴荐权。清理取消一批坐褥和服务许可证。深化商事轨制改换，实行多证合一，扩大“证照分离”改换试点。完功德中过后监管轨制，完结“双巧合、一公开”监管全袒护，鼓吹概述行政王法。加速国务院部门和地方政府信息系统互联互通，变成世界长入政务服务平台。咱们一定要让企业和大家更多感受到“放管服”改换成效，着力买通“终末一公里”，坚决除烦苛之弊、施平允之策、开便利之门。
赓续鼓吹财税体制改换。落实和完善全面推开营改增政策。简化升值税税率结构，本年由四档税率简并至三档，营造简单透明、愈加平允的税收环境，进一步减轻企业税收包袱。加速鼓吹中央与地方财政治权和支拨责任分离改换，制定收入分离总体决策，健全地方税体系，程序地方政府举债行动。深入鼓吹政府预决算公开，倒逼千里淀资金周转，提高资金使用效率，每一笔钱都要花在明处、用出实效。
抓好金融体制改换。促进金融机构凸起主业、下千里要点，增强服求实体经济才能，坚决防护脱实向虚。荧惑大中型交易银行设立普惠金融职业部，国有大型银行要率先作念到，实行离别化捕快评价办法和救助政策，灵验缓解中小微企业融资难、融资贵问题。证据好政策性开发性金融作用。鼓吹农村信用社改换，强化服务“三农”功能。深化多端倪老本阛阓改换，完善主板阛阓基础性轨制，积极发展创业板、新三板，程序发展区域性股权阛阓。拓宽保障资金救助实体经济渠谈。跋扈发展绿色金融。推动融资租借业健康发展。现时系统性风险总体可控，但对不良资产、债券失约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。积极稳妥鼓吹金融监管体制改换，有序化解处置凸刮风险点，整顿程序金融规律，筑牢金融风险“防火墙”。我国经济基本面好，交易银行老本填塞率、拨备袒护率相比高，可动用的器具和技能多。对守住不发生系统性金融风险的底线，咱们有信心和底气、有才能和办法。
深入鼓吹国企国资改换。要以提高中枢竞争力和资源配置效率为目的，变成灵验制衡的公司法东谈主治理结构、灵活高效的阛阓化谋划机制。本年要基本完成公司制改换。深化夹杂通盘制改换，在电力、石油、自然气、铁路、民航、电信、军工等鸿沟迈出实质性设施。抓好电力和石油自然气体制改换，开放竞争性业务。连接鼓吹国有企业瘦身健体、提质增效，攥紧剥离办社会职能，治理历史留传问题。鼓吹国有老本投资、运营公司改换试点。改善和加强国有资产监管，确保资产保值升值，把东谈主民的共同资产切实守护好、发展好。
更好引发非公有制经济活力。深入落实救助非公有制经济发展的政策措施。积极构建新式政商关系。荧惑非公有制企业参与国有企业改换。宝石权柄对等、契机对等、规则对等，进一步放宽非公有制经济阛阓准入。凡法律法例未明确禁入的行业和鸿沟，都要允许各类阛阓主体对等进入；凡向外资开放的行业和鸿沟，都要向民间老本开放；凡影响阛阓平允竞争的分歧理行动，都要坚决制止。
加强产权保护轨制建设。保护产权等于保护工作、保护发明创造、保护和发展坐褥力。要加速完善产权保护轨制，照章保障各式通盘制经济组织和公民财产权，激励东谈主们创业创新创富，引发和保护企业家精神，使企业家安详谋划、宽解投资。关于侵害企业和公民产权的行动，必须严肃查处、有错必纠。
跋扈鼓吹社会体制改换。深化收入分拨轨制配套改换。稳步推动养老保障轨制改换，划转部分国有老本充实社保基金。深化医疗、医保、医药联动改换。全面推开公立病院概述改换，全部取消药品加成，调和鼓吹医疗价钱、东谈主事薪酬、药品流畅、医保支付花样等改换。深入鼓吹教训、文化和职业单元等改换，把社会鸿沟的巨大发展潜力充分开释出来。
深化生态娴雅体制改换。完善主体功能区轨制和生态抵偿机制，建立资源环境监测预警机制，开展健世界度当然资源资产管制体制试点，出台国度公园体制总体决策，为生态娴雅建设提供有劲轨制保障。
（三）进一步开释国内需求潜力。推动供给结构和需求结构相恰当、奢华升级和灵验投资相促进、区域城乡发展相调和，增强内需对经济增长的持久拉动作用。
促进奢华结识增长。恰当奢华需求变化，完善政策措施，改善奢华环境。一要加速发展服务奢华。开展新一轮服务业概述改换试点，救助社会力量提供教训、文化、养老、医疗等服务。推动服务业模式创新和跨界和会，发展医养结合、文化创意等新兴奢华。落实带薪放假轨制，完善旅游设施和服务，跋扈发展乡村、失业、全域旅游。扩大数字家庭、在线教训等信息奢华。促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和网购和会发展。二要加多高品性家具奢华。教唆企业增品种、提品性、创品牌，扩大表里销家具“同线同标同质”实施范围，更好知足奢华升级需求。三要整顿和程序阛阓规律。严肃查处假冒伪劣、失实告白、价钱诓骗等行动，加强奢华者权益保护，让大家费钱奢华少烦心、多闲适。
积极扩大灵验投资。教唆资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的鸿沟。本年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项首要水利工程，赓续加强轨谈交通、民用和通用航空、电信基础设施等首要项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。落实和完善促进民间投资的政策措施。深化政府和社会老本合作，完善关系价钱、税费等优惠政策，政府要带头讲诚信，决不成轻易改变商定，决不成“新官不睬旧账”。
优化区域发展口头。统筹鼓吹三大战术和“四大板块”发展，实施好关系有策动，探讨制定新举措。推动国度级新区、开发区、产业园区等创新发展。救助资源衰退、生态严重退化等地区经济转型发展。优化空域资源配置。鼓吹海洋经济示范区建设，加速建设海洋强国，坚决调动国度海洋权益。
塌实鼓吹新式城镇化。深化户籍轨制改换，本年完结进城落户1300万东谈主以上，加速居住证轨制全袒护。救助中小城市和特点小城镇发展，推动一批具备条款的县和特大镇有序设市，证据城市群放射带动作用。促进“多规合一”，汲引城市有策动想象水平。鼓吹建筑业改换发展，提高工程质地。统筹城市地上地下建设，加强城市地质造访，再开工建设城市地下概述管廊2000公里以上，启动排斥城区重点易涝区段三年行动，鼓吹海绵城市建设，灵验治理交通拥挤等“城市病”，使城市既有“好意思瞻念”、更有“里子”。
（四）以创新引颈实体经济转型升级。实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加速转型升级。要深入实施创新驱动发展战术，推动实体经济优化结构，不休提高质地、效益和竞争力。
汲引科技创新才能。完善对基础探讨和原创性探讨的耐久结识救助机制，建设国度首要科技基础设施和工夫创新中心，打造科技资源开放分享平台。鼓吹全面创新改换试验。改换科技评价轨制。切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分成等激励政策，落实科研经费和项目管制轨制改换，让科研东谈主员不再为杂事琐事分神劳神。开展常识产权概述管制改换试点，完善常识产权创造、保护和应用体系。深化东谈主才发展体制改换，实施愈加灵验的东谈主才引进政策，广聚六合英才，充分引发科研东谈主员积极性，定能成就创新伟业。
加速培育壮大新兴产业。全面实施战术性新兴产业发展有策动，加速新材料、新能源、东谈主工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通讯等工夫研发和舛误，作念大作念强产业集群。救助和教唆分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利东谈主民大家糊口。本着荧惑创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则，教唆和促进新兴产业健康发展。深化统计管制体制改换，健全新兴产业统计。在互联网时间，各鸿沟发展都需要速率更快、成本更低、安全性更高的信息网罗。本年网罗提速降费要迈出更大设施，年内全部取消手机国内远程和漫游费，大幅裁汰中小企业互联网专线接入资费，裁汰国际远程电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加速成长，让企业普通受益、大家大都受惠。
跋扈改造汲引传统产业。深入实施《中国制造2025》，加速大数据、云狡计、物联网应用，以新工夫新业态新模式，推动传统产业坐褥、管制和营销模式变革。把发展智能制造看成主攻主义，鼓吹国度智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、首要装备专项工程，跋扈发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进。完善制造强国建设政策体系，以多种花样救助工夫改造，促进传统产业欢乐新的繁华渴望。
连接鼓吹大家创业、万众创新。“双创”所以创业创新带动服务的灵验花样，是推动新旧动能调动和经济结构升级的重要力量，是促进契机公和缓社会纵向流动的现实渠谈，要不休引向深入。新建一批“双创”示范基地，荧惑大企业和科研院所、高校设立专科化众创空间，加强对创新式中小微企业救助，打造面向大家的“双创”全程服务体系，使各类主体各尽所能、线上线下良性互动，使小企业劈头盖脸、大企业顶天巧合，阛阓活力和社会创造力竞相迸发。
全面汲引质地水平。普通开展质地汲引行动，加强全面质地管制，夯实质地工夫基础，强化质地监督，健全倚强凌弱质地竞争机制。质地之魂，存于匠心。要跋扈阐发工匠精神，厚植工匠文化，恪称职业操守，真贵镌脾琢肾，完善激励机制，培育盛大“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质地时间。
（五）促进农业结识发展和农民连接增收。深入鼓吹农业供给侧结构性改换，完善强农惠农政策，拓展农民服务增收渠谈，保障国度食粮安全，推动农业当代化与新式城镇化互促共进，加速培育农业农村发展新动能。
鼓吹农业结构治愈。教唆农民字据阛阓需求发展坐褥，加多优质绿色农家具供给，扩大优质水稻、小麦坐褥，放胆调减玉米栽种面积，粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上。荧惑多渠谈消化玉米库存。救助主产区发展农家具深通加工，发展不雅光农业、失业农业，拓展产业链价值链，打造农村一二三产业和会发展新口头。
加强当代农业建设。加速鼓吹农家具圭臬化坐褥、品牌创建和保护，打造食粮坐褥功能区、重要农家具坐褥保护区、特点农家具上风区和当代农业产业园。鼓吹地盘整治，跋扈改造中低产田，膨胀旱作工夫，新增高效节水灌溉面积2000万亩。加强耕地保护，改进占补平衡。发展多种体式放胆范围谋划，是中国特点农业当代化的必由之路，离不开农业保障有劲保障。本年在13个食粮主产省遴荐部分县市，对放胆范围谋划农户实施大灾保障，治愈部分财政救灾资金赐与救助，提高保障袒护面和理赔圭臬，完善农业再保障体系，以连接稳健的农业保障助力当代农业发展。
深化农村改换。稳步鼓吹农村集体产权轨制改换，深化农村地盘轨制改换试点，赋予农民更多财产权柄。完善食粮等重要农家具价钱变成机制和收储轨制，鼓吹农业水价概述改换。深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改换。加强农村下层组织建设。健全农村“双创”促进机制，培养更多新式职业农民，救助农民工返乡创业，进一步给与措施荧惑高校毕业生、退役军东谈主、科技东谈主员到农村施展才华。
加强农村寰球设施建设。新建改建农村公路20万公里。完结农村结识可靠供电服务和平原地区机井通电全袒护。完成3万个行政村通光纤。提高农村饮水安全给水保证率。加大农村危房改造力度。深入鼓吹农村东谈主居环境整治，建设既有当代娴雅、又具意境惬心的鲜艳乡村。
（六）积极主动扩大对外开放。面对国际环境新变化和国内发展新要求，要进一步完善对外开放战术布局，加速构建开放型经济新体制，推动更深端倪更高水平的对外开放。
塌实鼓吹“一带全部”建设。宝石共商共建分享，加速陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作，带动我国装备、工夫、圭臬、服务走出去，完结上风互补。加强教训、科技、文化、卫生、旅游等东谈主文疏浚合作。高质地办好“一带全部”国际合作岑岭论坛，同奏合作共赢新乐章。
促进外贸赓续回稳向好。落实和完善相差口政策，推动优进优出。扩大出口信用保障袒护面，对成套开辟出口融资应保尽保。鼓吹服务贸易创新发展试点，设立服务贸易创新发展教唆基金。救助阛阓采购贸易、外贸概述服务企业发展。加速外贸转型升级示范基地建设。促进加工贸易向产业链中高端蔓延、向中西部地区梯度迁移。膨胀国际贸易“单一窗口”，完结世界通关一体化。加多先进工夫、开辟和关键零部件入口，促进贸易平衡发展和国内产业加速升级。
跋扈优化外商投资环境。改换外商投资产业指导目次，进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。救助外商投资企业在国内上市、发债，允许参与国度科技策动项目。在天禀许可、圭臬制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面，对表里资企业一视同仁。地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策。高圭臬高水平建设11个自贸试验区，全面膨胀练习训戒。教唆对外投资健康程序发展，汲引风险严防才能。中国开放的大门会越开越大，必将赓续成为最富蛊惑力的外商投资目的地。
鼓吹国际贸易和投资解放化便利化。经济全球化妥贴世界列国的根蒂利益。中国将坚强不移推动全球经济合作，调动多边贸易体制主渠谈地位，积极参与多边贸易谈判。咱们愿与商酌国度一谈，推动中国－东盟自贸区升级议定书全面奏效实施，早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判，鼓吹亚太自贸区建设。赓续与商酌国度和地区商谈投资贸易协定。中国事负责任的国度，作出的应许一直认真履行，应有的权益将坚决捍卫。
（七）加大生态环境保护治理力度。加速改善生态环境罕见是空气质地，是东谈主民大家的进击愿望，是可连接发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向东谈主民大家交出及格答卷。
坚决打好蓝天保卫战。本年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别着落3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度透露着落。一要加速治理燃煤浑浊问题。全面实施散煤概述治理，鼓吹朔方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小汽锅。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度，东中部地区要分别至今明两年完成，西部地区于2020年完成。攥紧治理机制和工夫问题，优先保障清洁能源发电上网，灵验缓解弃水、弃风、弃光情状。安全高效发展核电。加速秸秆概述利用。二要全面鼓吹浑浊源治理。开展重点行业浑浊治理专项行动。对通盘重点工业浑浊源实行24小时在线监控，确保监控质地。明确排放不达标企业终末达标时限，到期不达标的坚决照章关停。三要强化纯真车尾气治理。基本淘汰黄标车，加速淘汰老旧纯真车，对高排放纯真车进行专项整治，荧惑使用清洁能源汽车。提高燃油品性，在重点区域加速膨胀使用国六圭臬燃油。四要灵验冒昧重浑浊天气。加强对大气浑浊的源判辨和雾霾变成机理探讨，提高冒昧的科学性和精确性。扩大重点区域联防联控范围，强化预警和济急措施。五要严格环境王法和督查问责。对偷排、作秀的，必须照章惩治；对王法不力、姑息放浪的，必须严肃根究；对空气质地恶化、冒昧不力的，必须严格问责。治理雾霾东谈主东谈主有责，贵在行动、成在宝石。全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。
强化水、泥土浑浊防治。本年化学需氧量、氨氮排放量要分别着落2%。抓好重点流域、区域、海域水浑浊和农业面源浑浊防治。开展泥土浑浊详查，分类制定实施治理措施。加强城乡环境概述整治，倡导绿色糊口花样，大都引申垃圾分类轨制。培育壮大节能环保产业，发展绿色再制造和资源轮回利用产业，使环境改善与经济发展完结双赢。
鼓吹生态保护和建设。攥紧规矩并严守生态保护红线。积极冒昧征象变化。启动丛林质地汲引、长江经济带首要生态配置、第二批山水林田湖生态保护工程试点，完成退耕还林还草1200万亩以上，加强萧疏化、石漠化治理，积存更多生态资产，构筑可连接发展的绿色长城。
（八）鼓吹以保障和改善民生为重点的社会建设。民生是为政之要，必须期间放在心头、扛在肩上。在现时国表里局势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要悉力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。
跋扈促进服务创业。完善服务政策，加大服务培训力度，加强对灵活服务、新服务形态的救助。本年高校毕业生795万东谈主，再创历史新高，要实施好服务促进、创业引颈、下层成长等策动，促进多渠谈服务创业。落实和完善政策，切实作念好退役军东谈主安置管事。加大服务援助力度，接济城镇困难东谈主员、残疾东谈主服务，确保零服务家庭至少有一东谈主结识服务。咱们必须紧紧收拢服务这一民生之本，让东谈主们在工作中创造资产，在激越中完结东谈主生价值。
办好平允优质教训。长入城乡义务教训学生“两免一补”政策，加速完结城镇义务教训寰球服务常住东谈主口全袒护，连接改善薄弱学校办学条款，扩大优质教训资源袒护面，不休缩小城乡、区域、校际办学差距。赓续扩大重点高校面向缺乏地区农村招生范围。提高博士探讨生国度助学金补助圭臬。鼓吹世界一流大学和一流学科建设。赓续推动部分本科高校向应用型转变。深化高考概述改换试点。加速发展当代职业教训。加强民族教训，办好特殊教训、赓续教训、学前教训和老年教训。救助和程序民办教训发展。加强西宾部队建设。制定实施《中国教训当代化2030》。咱们要发展东谈主民舒服的教训，以教训当代化复古国度当代化，使更多孩子成就逸想、更多家庭完结但愿。
鼓吹健康中国建设。城乡住户医保财政补助由每东谈主每年420元提高到450元，同步提高个东谈主缴费圭臬，扩大用药保障范围。在世界鼓吹医保信息联网，完结他乡就医入院用度平直结算。完善大病保障轨制，提高保障水平。全面启动多种体式的医疗搭伙体建设试点，三级公立病院要全部参与并证据引颈作用，建立促进优质医疗资源高下通晓的捕快和激励机制，增强下层服务才能，便捷大家就近就医。分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。作念好健康促进，赓续提高基本寰球卫生服务经费补助圭臬，加强疾病珍重体系和慢性病防控体系建设。实时公开透明灵验冒昧寰球卫惹事件。保护和调动医务东谈主员积极性。构建和谐医患关系。恰当实施全面两孩政策，加强生养医疗保健服务。照章救助中医药职业发展。食物药品安全事关东谈主民健康，必须管得严而又严。要完善监管体制机制，充实下层监管力量，夯实各方责任，宝石源泉限制、产管并重、重典治乱，坚决把好东谈主民大家饮食用药安全的每一谈关隘。
织密扎牢民生保障网。赓续提高退休东谈主员基本待业金，确保按期足额披发。稳步提高优抚、社会救助圭臬，实施好临时救助轨制。治愈完善当然灾害糊口补助机制，全部完成旧年洪涝灾害中倒损民房的复原重建。加强农村留守儿童关爱保护和城乡窘境儿童保障。关注匡助军烈属和孤寡老东谈主。全面落实残疾东谈主“两项补贴”轨制。县级政府要建立基本糊口保障调和机制，切实作念好托底管事，使困难大家心里有温存、糊口有奔头。概述应用法律、行政、经济等技能，长久不渝治理好农民工工资拖欠问题，决不允许他们的坚苦付出得不到应有陈诉。
发展文化职业和文化产业。加强社会主义精神娴雅建设，宝石用中国梦和社会主义中枢价值不雅凝合共鸣、聚积力量，坚强文化自信。高贵发展形而上学社会科学和文体艺术创作，发展新闻出书、播送影视、档案等职业。建设中国特点新式智库。实施中华优秀传统文化传承发展工程，加强文物和非物资文化遗产保护利用。跋扈推动全民阅读，加强科学普及。提高基本寰球文化服务均等化水平。加速培育文化产业，加强文化阛阓监管，净化网罗环境。深化中外东谈主文疏浚，推动中中语化走出去。作念好冬奥会、冬残奥会规划管事，统筹大家体育、竞技体育、体育产业发展，普通开展全民健身，使更多东谈主享受运动精炼、领有健康肉体。东谈主民身心健康、乐不雅进取，国度必将充满渴望活力。
推动社会治理创新。健全下层大家自治轨制，加强城乡社区治理。充分证据工会、共青团、妇联等群团组织作用。改换完善社会组织管制轨制，照章鼓吹公益和慈功德业健康发展，促进专科社会管事、志愿服务发展。切实保障妇女、儿童、老东谈主、残疾东谈主正当权益。加速社会信用体系建设。加强法治宣传教训和法律服务。落实信访管事责任制，照章实时当场治理大家合理诉求。深化吉利中国建设，健全立体化信息化社会程序防控体系，严厉打击暴力恐怖行动，照章惩治黑恶势力违法、毒品违法和盗窃、剥夺、电信网罗糊弄、扰乱个东谈主信息等多发性违法，调动国度安全和社会结识。严格程序公正娴雅王法，跋扈整治社会程序凸起问题，全地方提妙手民大家安全感。
东谈主命关天，安全至上。必须有头有尾抓好安全坐褥。加强安全基础设施建设，作念好地震、风景、测绘、地质等管事。严格安全坐褥责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管制责任、部门监管责任，坚决难过重特大事故发生，切实保障东谈主民大家人命财产安全。
（九）全面加强政府自己建设。要宝石党的率领，牢固配置“四个意志”，坚决调动以习近平同道为中枢的党中央泰斗，自愿在想想上政治上行动上同党中央保持高度一致，加速转变政府职能、提高行政效用，更好为东谈主民服务。
宝石照章全面履职。各级政府偏执管当事者谈主员要深入贯彻全面照章治国要求，严格驯顺宪法，尊崇法治、敬畏法律、照章行政，建设法治政府。加大政务公开力度。宝石科学决策、民主决策、照章决策，普通听取各方面见地包括品评见地。各级政府要照章接受同级东谈主大偏执常委会的监督，自愿接受东谈主民政协的民主监督，主动接受社会和公论监督，认真听取东谈主大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派东谈主士和各东谈主民团体的见地。看成东谈主民政府，通盘管事都要体现东谈主人心愿、调动东谈主民利益、接受东谈主民监督。
长久保持刚直骨子。要认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反铩羽管事不休引向深入。坚决贯彻落实党中央八项章程精神，一以贯之纠正“四风”。加强行政监察和审计监督。保持惩治铩羽高压态势，聚焦重点鸿沟，严肃查处侵害大家利益的邪门歪道和铩羽问题。深广公事员要持廉守正，鸡犬不留为东谈主民作念事。
费力尽责管事创业。中国改换发展的巨大成等于深广干部大家实干出来的，再创新功绩还得靠实干。各级政府偏执管当事者谈主员要干字当头，真抓实干、奉公称职、结合推行创造性地干，不成简单以会议贯彻会议、以文献落实文献，不成说梅止渴、光说不练。要充分证据中央和地方两个积极性，荧惑地方因地制宜、勇猛探索，竞相推动科学发展。严格践诺管事责任制，罕见是对重点任务，要铆紧各方责任、层层传导压力，确保原原本本落实到位。强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行动，坚决治理政务失信。健全激励机制和容错纠错机制，给管事者饱读劲，为担当者撑腰。深广干部要主动看成、动真碰硬，与东谈主民大家齐心合力，以实干推动发展，以实干赢得改日。
诸位代表！
我国事长入的多民族国度。要宝石和完善民族区域自治轨制，认真贯彻党的民族政策，深入开展民族联接进步创建行动。组织好内蒙古自治区成立70周年庆祝行动。加大对民族地区发展救助力度，深入实施兴边富民行动，保护和发展少数民族优秀传统文化，接济东谈主口较少民族发展，推动各族东谈主民在全面建成小康社会进度中完结共同发展高贵。各民族温顺相处、并驾齐驱、和谐发展，中华英才大家庭必将愈加幸福安康。
日本女优咱们要全面贯彻党的宗教管事基本方针，照章管制宗教事务，促进宗教关系和谐，证据宗教界东谈主士和信教大家在促进经济社会发展中的积极作用。
咱们要认真落实侨务政策，保障国际侨胞和归侨侨眷正当权益，充分证据他们的独有上风和重要作用，海表里中华儿女的凝合力和向心力必将不休增强。
诸位代表！
夙昔一年，国防和部队改换取得首要破损，部队创新化当代化正规化建设取得新进展新成就。新的一年，咱们要赓续宝石以党在新局势下的强军目的为引颈，鼓吹政治建军、改换强军、照章治军，强化练兵备战，坚决灵验调动国度主权、安全、发展利益。宝石党对部队的完全率领，调动和贯彻军委主席负责制。连接深化国防和部队改换。强化海空边防管控，周全组织反恐维稳、国际维和、远海护航等重要行动。提高国防科技自主创新才能，加速当代后勤建设和装备发展。加强全民国防教训、国防动员和后备力量建设。促进经济建设和国防建设调和、平衡、兼容发展，深化国防科技工业体制改换，推动军民和会深度发展。各级政府要以愈加塌实有劲的举措，救助国防和部队改换建设，让军政军民联接之树根深、枝繁、叶茂！
诸位代表！
咱们要赓续全面准确贯彻“一国两制”、“港东谈主治港”、“澳东谈主治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，确保“一国两制”在香港、澳门实践不动摇、不走样、不变形。全力救助香港、澳门罕见行政区行政主座和政府照章施政，发展经济、改善民生、鼓吹民主、促进和谐。“港独”是莫得前途的。要推动内地与港澳深化合作，探讨制定粤港澳大湾区城市群发展有策动，证据港澳独有上风，汲引在国度经济发展和对外开放中的地位与功能。咱们对香港、澳门保持耐久高贵结识长久充满信心。
咱们要深入贯彻对台管事大政方针，宝石一个中国原则，调动“九二共鸣”共同政治基础，调动国度主权和疆土圆善，调动两岸关系和平发展和台海和平结识。坚决反对和难过“台独”分裂行动，毫不允许任何东谈主以任何体式、任何口头把台湾从故国分裂出去。要连接鼓吹两岸经济社会和会发展，为台湾本家尤其是后生在大陆学习、服务、创业、糊口提供更多便利。两岸本家要共担民族大义，坚强不移推动故国和平长入进度，共同创造通盘中国东谈主的幸福糊口和好意思好未来。
诸位代表！
面对世界政治经济口头的深刻变化，中国将长久站在和平结识一边，站在公谈正义一边，作念世界和平的建设者、全球发展的孝顺者、国际规律的调动者。咱们将坚强不移走和平发展谈路，坚决调动多边体制的泰斗性和灵验性，反对各式体式的保护主义，深入参与全球治理进度，教唆经济全球化朝着愈加包容互惠、公正合理的主义发展。推动构筑总体结识、平衡发展的大国关系框架，着力营造睦邻互信、共同发展的临近环境，全面汲引同发展中国度合作水平，积极提供治理全球性和地区热门问题的建设性决策。加速完善国际权益保护机制和才能建设。咱们愿与国际社会一谈，接力于构建以合作共赢为中枢的新式国际关系，为打造东谈主类侥幸共同体作出新的孝顺。
诸位代表！
责任重在担当濑亚美莉作品，实干铸就光芒。咱们要愈加致密地联接在以习近平同道为中枢的党中央周围，同德齐心，开拓进步，努力完成本年经济社会发展目的任务，为完结“两个一百年”宏伟目的、建设富强民主娴雅和谐的社会主义当代化国度、完结中华英才伟大恢复的中国梦而不懈激越！