发布日期：2024-10-27 12:14 点击次数：70
2016年5月6日，酬酢部边海司司长欧阳玉靖召开媒体吹风会，就南海问题接纳中外媒体采访91porn. com，先容中方相干态度主张，并恢复现场记者提议的14个问题。新闻司副司长王晰宁主握吹风会。以下为吹风会实录：
王晰宁：诸君记者一又友人人早上好，南海问题一直是媒体多半矜恤的问题。今天，酬酢部的记者中心特殊运道地邀请酬酢部边海司欧阳玉靖司长，向人人先容中国政府在南海问题上的态度、方针和策略。最初，请欧阳玉靖司长作念简要先容，随后恢复诸君记者一又友的问题。
欧阳玉靖：特殊抖擞今天有契机与中外媒体的诸君记者一又友们碰面。近一段时辰以来，南海问题显得有些热，虽然有些方方面面的原因，今天我主要想就此纯粹谈谈成见。最初纯粹通告中国政府在南海问题上的态度主张，随后进入与人人互动门径，恢复人人的发问。
比年来，南海问题成为海外地区的热门和焦点。事实上，南海问题的中枢是20世纪70年代以来，菲律宾等国违抗《集结国宪章》和海外关系基本准则，持续罪犯侵占中国南沙群岛的部分岛礁而引起的版图问题，以及跟着新海洋法轨制建立和发展产生的海洋划界问题。
南沙群岛自古即是中国版图。历代中国政府通过行政设治、军事巡航、坐褥操办、海难营救等方法握续对南沙群岛及相干海域进行统领。第二次世界大战期间，日本曾一度侵占南沙群岛。战后，中国依据海外法复原南沙群岛。二战中的《开罗宣言》和《波茨坦公告》等海外文献也要求日本将岁窃取的中国版图返璧中国。其时的中国政府还通过编辑地名、出书舆图、行政设治、军事进驻等方法宣誓主权和加强统领。战后数十年，好多国度通晓到南沙群岛属于中国，莫得任何国度对此产生异议。
2013年的1月，菲律宾片面拿起并坚韧推动南海仲裁案。对此，中国政府坚握不接纳，不参与。中菲已就通过两边谈判措置南海相干争议达成协议，已摈斥将《集结国海洋法公约》章程的强制争端措置要领适用于中菲南海相干争议。因此对于中菲的相干争议，仲裁庭莫得统领权。这一仲裁案自始就口舌法的，无论为止如何，中国皆不会接纳和承认裁决。
菲律宾南海仲裁是一场披着法律外套的政事闹剧。菲律宾企图通过仲裁案含糊中国在南海的版图主权和海洋权益，为我方罪犯侵占中国南沙群岛的部分岛礁的行径张目，组成了对地区和平矫健的严重阻碍。
仲裁裁决不会改造中国对南海诸岛过头近邻海域领有主权的历史和现实，不会动摇中国爱戴主权和海洋权益的决心和意志，不会影响中国通过平直谈判措置相干争议以及与腹地区国度共同爱戴南海的和平矫健的策略和态度。
中国政府一贯坚握与相干确当事国在尊重历史事实的基础上，根据海外法，通过谈判协商措置版图主权重复的争议。自20世纪60年代以来，中国通过谈判协商依然与14个陆地邻国中的12个措置了范围问题，轨则的范围线达到了20000公里，占中国陆地范围的90%。此外，中国和越南通过谈判协商轨则了两国在北部湾的海上界线。这是中国通过双边谈判协商获得的举世属主张建设，亦然中国奉行自强派系的酬酢策略、睦邻友好的足下酬酢策略，以及践行海外法、爱戴海外法最佳的例证。
同期，中国与东盟十国于2002年坚决了《南海各方行径宣言》。十几年来，各方在落实《宣言》框架下的相干职责围绕着全面灵验落实《宣言》、开展海上的求实配合和“南海行径准则”研究三个所在握续开展，互动常常，效果丰硕。落实《宣言》和“准则”研究平台依然发展成为各方就南海问题管控不对，开展配合的主渠说念。与个异国度炒作的剑拔弩张的情形不同，在中国和东友邦家的灵验爱戴下，南海耐久保握着和平矫健。
中国在南海问题上的态度是一贯的、明确的。咱们弥远坚握通过谈判协商和平措置争议，通过制定例则和建立机制来管控争议，通过开采与配合来完结互利共赢，坚定爱戴列国依海外法享有的南海飘零和飞越摆脱及南海和平与矫健。
我的先容已矣，底下我称心接纳人人的发问。
王晰宁：由于我不是扫数东说念主皆通晓，请人人自报家门。为了给人人更多契机，请把问题简陋一些。路透社。
一、路透社：中国政府称在南海岛礁上诞生灯塔等设施是为海外社会提供人人劳动和居品。您能否先容中方是否同越南、马来西亚、菲律宾，以致好意思国、日本等相干国度商讨使用相干设施？海外社会应如何使用相干设施？
欧阳玉靖：对于中国的岛礁诞生问题，在昔日的一年中有不少商讨，酬酢部发言东说念主也屡次就此答问。中国政府屡次指出，中国在南海岛礁诞生的主张主如果为改善小心东说念主员的活命要求，其次是推行中国所承担的海外职守和义务，其中包括提供飘零安全、科学环保、紧要营救、时势预告等方面的民事劳动。我想明确小数，相干诞活命动是在中国主权范围内的事情，合情、正当、合理。中国动作南海沿岸国，动作大国，肩负着相应的海外职守和义务。中国的设施诞生与在腹地区所提供的民事劳动相当，面前仍处于诞生阶段。随后岛礁具备要求后，中国也会同相干国度围绕营救劳动、紧要遇险、科学环保等方面开展相干配合。
事实上，每年皆会有10万艘以上的商船航经南海这一环节的海运通说念。中国在相干岛礁上的灯塔落成并干涉使用，为保险这些商船的飘零安全推崇了特殊环节的作用。谢谢。
二、凤凰网：您好，我想求教，当今西方有不少媒体饱读舞南海足下国度效仿菲律宾对中国提议仲裁，中国政府的态度是否仍是不接纳、不参与？
欧阳玉靖：菲律宾2013年1月提议仲裁后，中国政府的态度特殊明晰，那即是不接纳、不参与。仲裁裁决为止可能很快出台，中国政府会连接坚握原有态度，不接纳、不承认裁决为止。
中国政府作出这样的决定基于几点事理。第一，中国和菲律宾早已在集结声明、集结公报等双边协议中聘用了通过两边谈判措置争议的方法。
第二，中国与包括菲律宾在内东友邦家于2002年签署《南海各方行径宣言》，其中第四条明确章程，相干争议应由平直相干确当事国通过谈判协商措置。
以上两条组成了中菲通过谈判措置南海相干争议的“商定”。菲方拿起仲裁抗拒了海外法，抗拒了“商定必须遵命”的海外法基本原则。
第三，中国于2006年根据《集结国海洋法公约》第298条章程作出摈斥性声明，将波及海洋划界、历史扫数权、军事行径、行政公法等问题摈斥适用强制争端措置要领。而南海仲裁案的实质即是版图主权和海洋划界问题。版图主权问题不是《公约》的调度范围，而波及海洋划界问题，中国已作出了摈斥性声明。因此，中国不接纳、不参与仲裁彻底顺应包括《公约》在内的海外法。
第四，《公约》第280、281、282条也章程，尊重《公约》缔约国自主聘用争端措置方法的权益。中菲两国依然达成通过谈判协商措置相干争议的共鸣。这个权益也应给以尊重。
因此，菲律宾南海仲裁案从一开动即是犯罪的，既抗拒了与中方的商定，又抗拒了《公约》章程。中国不接纳、不参与的态度彻底顺应包括《公约》在内的海外法，是尊重海外法、爱戴《公约》圆善性和严肃性的行径。
在波及版图主权和海洋权益问题上，中国一概不接纳任何片面诉诸第三方的争议措置办法。谢谢。
三、德国新闻社：本月行将召开的七国集团峰会上可能将发表对于海上问题的声明。中国政府对此有何成见？
欧阳玉靖：这个问题推行上应该让我的共事洪磊恢复更合适。然而我也谈谈我的成见。
南海问题本色上是版图问题和海洋划界问题。根据《南海各方行径宣言》及中国与东友邦家共同倡导并遵命的“双轨”想路，相干争议由平直相干确当事国通过谈判协商措置，中国与东友邦家共同爱戴南海的和平矫健。刻下，中国与东友邦家正按照《南海各方行径宣言》相干章程积极推动相干职责。同期，《宣言》中还有一条，饱读励相干域异邦度尊重中国与和东友邦家为措置南海问题作出的戮力。
一段时辰以来，咱们在不同相貌听到一些域异邦度和地区组织围绕南海问题发表了一些言论，其中有一些是对中国的训斥。针对相干国度提议的诞素性意见和建议，中方虽然愿采纳遴选。但如果试图对中国施压或抹黑中国，这就像弹簧不异，有作用劲和副作用劲，压力越大，反弹力越大。咱们但愿相干的国度或地区组织能本着客不雅公道的态度和格调看待南海问题。谢谢。
四、中央电视台：中方一直强调不接纳、不参与菲律宾南海仲裁案的环节原因是该案波及版图主权问题，超出了《集结国海洋法公约》的调度范围。然而菲方一再宣称其15项仲裁诉求并未说起版图主权问题。中方如何看？
欧阳玉靖：好多不搞海外法的一又友不一定彻底贯通南海仲裁案的经纬，我想借此契机纯粹向人人先容一下。菲律宾提议了15项仲裁诉求，实质上是版图问题和海洋划界问题。版图问题不是《公约》调度的范围，而是习尚海外法调度的范围。也即是说，仲裁庭不支吾版图问题作出裁定。对于海洋划界问题，中国在2006年根据《公约》第298条作出了摈斥性声明，不接纳第三方强制争端措置要领。因此，菲律宾拿起仲裁案自己即是犯罪的，仲裁庭也不应统领此案。
仲裁庭无论作念出何种裁决，例必将波及版图争议和海洋划界争议。这就超出了仲裁庭的权限，属于扩权滥权行径。菲律宾明知仲裁庭对波及版图和海洋划界争议不具统领权，但鼎力进行伪装和侧目，将版图和海洋划界问题包装成《公约》解释和适用问题。这是菲律宾最中枢的狡计。
菲律宾的这种作念法无论是在法律面前照往事实面前，皆是站不住脚的。但凡熟悉海外法的基本学问、握公道态度的东说念主，一眼就能看到这个狡计、把戏。菲律宾伪装的面纱必须被揭穿，公示于海外社会面前，让人人看到菲律宾的把戏。谢谢。
五、日本NHK电视台：中国政府怜爱《集结国海洋法公约》。而《公约》中明确章程，12海里以内是领海。中国主张的“九段线”顺应《公约》吗？
欧阳玉靖：最初，中国在南海的主权和相干权益主张是跟着历史进度一步一步酿成的。这种主权和相干权益也为往届中国政府所坚握。1948年，中国政府对外公布了南海断续线，主要的主张是为了重申中国在南海的主权和相干权益。尔后的几十年中，海外社会对中国的断续线莫得提议任何异议。况且好多国度出书的官方、民间舆图上皆明确地标示断续线。对于断续线和《公约》的关系，我想谈几点：
最初，断续线是1948年公布的，《公约》是1982年谈成的，两者时期配景不同，所适用的法律体系也不同。
第二，《公约》中也有好多对于历史性扫数权、历史性海湾的章程。从这个层面上来讲，《公约》并不反对在它之前依然酿成的历史性权益。
第三，刚才我提到，中国政府1948年公布的南海断续线重申了中国在南海的主权和相干权益。其中版图问题是习尚海外法调度的范围，不是《公约》调度的范围。因此，不可说中国断续线主张与《公约》不符，因为它波及到习尚海外法问题。谢谢。
六、好意思联社：此前中国也曾承诺已完成南海相干岛礁的陆域吹填工程，这是否是事实？是否仍在相干岛礁进行相干职责？比如黄岩岛？是否有计较在南海诞生核电站？
欧阳玉靖：中国政府在旧年6月崇拜对外晓示，中国在南海相干岛礁的陆域吹填工程在6月底已一说念收尾。我想诸君应该能听明白这句话的含义。
对于你谈到的黄岩岛问题，咱们从相干媒体上看到了好多讯息，包括刚才你提到的在南海建核电站的事情我亦然从你这儿听到的。我想多说两句。黄岩岛是中国的固有版图，这小数菲律宾很明晰，菲律宾在仲裁诉状中也提到了黄岩岛。一段时辰以来，菲律宾在黄岩岛问题上有好多挑战中国主权和安全的行径。相干东说念主员冲击中国的公事船只，并遴选一些恶劣的技艺，包括投掷石块，以致覆没瓶来挑战中国黄岩岛的主权和安全。
借此契机，咱们要求菲律宾方濒临我方相干东说念主员进行管控，不要再作念挑战中国的版图主权和安全的事情。谢谢。
七、中评社：王毅外长曾在两会上清醒，中方将在要求熟识的时候邀请外媒记者参不雅南海岛礁。求教哪一座岛相比合适？
丝袜英文欧阳玉靖：本年3月8日，王毅外长在两会记者会上就这个问题通告了相干态度。其时王部长提到将在要求合当令候邀请外媒记者参不雅南海岛礁。面前，相干岛礁仍在诞生之中，还不浅显迎接，存在一些安全上有问题。虽然，要求熟识的时候，中方也会作念这样的研究，包括邀请一些外媒记者一又友到岛上参不雅。谢谢。
八、日本朝晖新闻：我有两个问题。第一，据我了解，此次仲裁庭并不裁定南海属于哪个国度。而中国不接纳、不参与的态度能够不想措置南海问题。第二，中国在南海问题上的谋略或蓝图是什么？
欧阳玉靖：对于第一个问题，针对菲律宾拿起的南海仲裁案，中方不接纳、不参与的态度是明确的。纵不雅菲律宾的诉状，其中有两项环节内容，一项波及版图问题，另一项波及海洋划界争议问题。
对于这两个问题，我依然先容过了，版图主权问题不是《集结国海洋法公约》调度的范围；针对海洋划界问题，中国依然作出了摈斥性声明。世界上有三十多个国度皆作出了雷同的摈斥性声明。集结国安理财5个常任理事国中，除好意思国未加入《公约》外，其他4个国度皆进行了摈斥。基于这种研究，中方不接纳、不参与南海仲裁案的态度顺应包括《公约》在内的海外法，是中国爱戴海外法泰斗、爱戴《公约》圆善性的正义之举。
中国虽然不是不想措置南海的问题。中国与菲律宾在双边层面和《南海各方行径宣言》中皆明确指出，通过谈判协商来措置争议问题。
对于第二个问题，要想明确在南海问题上的最终谋略是什么，最初要看清南海问题的中枢是什么。刚才我依然讲了，南海问题的中枢是版图问题和海洋划界问题。
对于处理南海问题上，咱们的态度有三条。第一，通过谈判协商措置争议；第二，通过规定机制管控争议；第三，通过开采配合减缓争议。如果能最终措置争议虽然是最梦想的景色，但人人皆知说念，包括南海在内，面前世界上还存在好多海洋划界问题，其中还有中日之间的东海问题。这是因为海洋划界问题自己特殊复杂。咱们的谋略即是通过与相干平直当事方在基于历史事实的基础上，尊重海外法的基本原则，通过谈判协商措置相干争议。
在争议莫得最终措置之前，咱们主张通过制定相干的规定、建立和完善相干的机制，来管控好争议。比如，中国与东友邦家在落实《南海各方行径宣言》框架下，开展海洋配合，同期在制定“南海行径准则”。这样，在最终措置相干争议之前，能爱戴合座和平矫健的局面。
同期，为了减缓争议，咱们倡导推动地区配合，包括共同开采，使各方在配合中受益，促进各方互信，从而为最终措置争议奠定邃密的外部环境、公论环境、民心环境等。
一言以蔽之，最终措置南海争议是咱们的共合谋略。在争议最终措置前，咱们将与东友邦家共同爱戴南海和平与矫健，简直使南海成为和平之海，配合之海，蕃昌之海。谢谢。
九、法新社：既然中方认为南海相干岛礁被有些国度罪犯侵占，那么如果说仲裁庭裁决对中国不利，中国事否会研究武力复原相干岛礁？
欧阳玉靖：上世纪70年代以来，有些国度罪犯侵占南沙群岛部分岛礁，酿成了版图问题。针对南海仲裁案，中国政府的态度特殊明确，那即是不参与、不接纳、不承认。仲裁庭的最终的裁决不影响中国在南海的版图主权和海洋权益，中国政府也会坚定爱戴咱们的版图主权和海洋权益。同期，咱们也将连接坚握通过谈判协商来措置相干争议。谢谢。
十、新加坡集结早报：您刚刚说到，仲裁庭无权对本案作出判决，但仲裁庭我方以为有统领权，好多海外法民众皆认为仲裁庭有统领权。这些海外法民众是错的吗？第二个问题是，中国不接纳、不参与菲律宾南海仲裁案，不怕海外公论的成见吗？
欧阳玉靖：海外法允许主权国度诓骗包括仲裁在内的第三方争端措置方法，然而有一个前提，即是需要当事国明确原意。在中方绝不知情的情况下，菲律宾片面拿起仲裁，抗拒了双边协议和《南海各方行径宣言》，侵扰了《集结国海洋法公约》赋予中国的权益，自己违抗海外法。
南海仲裁案波及版图和海洋划界问题。依据《公约》建立的仲裁庭将《公约》赋予它的权限扩展到习尚海外法所调度的范围和鸿沟，扩展到了版图主权问题上，这属于仲裁庭严重的扩权滥权行径。
仲裁庭庭审历程中，在要领适用、法律适用、事实和凭证适用等方面皆存在紧要过失和淘气。对于这个从刚开动就口舌法的仲裁，中国政府不参与、不接纳的态度特殊明确。中国在处理波及版图和海洋划界争议问题上，一贯主张根据双边协商和海外法，通过谈判协商来措置。
最近咱们也看到了相干媒体报说念，世界上一些国度对中国处理南海问题的态度示意贯通和撑握。这是海外社会对中国通过协商处理南海问题、爱戴南海和平矫健、全面灵验落实《南海各方行径宣言》的态度的贯通和撑握。
安守故常讲，菲律宾南海仲裁案也向世界相干国度提了个醒。与中国不异根据《公约》第298条作念出声明的国度面前有三十多个。这三十多个国度可能在绝不知情的情况下，被卷入一个我方不解白、不了解仲裁案中来。这是对海外法的严重伤害，是一件特殊危境的事情。谢谢。
十一、当天俄罗斯：中国政府提议但愿通过谈判协商与平直相干方通过谈判协商措置南海争议，但当今菲律宾方面很光显不但愿通过这样的方法措置争议。这是不是因为中方但愿菲方接纳中方提议的扫数要求，而菲方拒却？
欧阳玉靖：刚才我提到，在昔日50年中，中国同12个陆地邻国通过谈判协商措置了范围问题，签署了29个陆地范围公约。中方坚握与菲律宾通过谈判协商措置南海争议，而菲律宾从未就拿起的15项诉求中的任何一项与中方张开过研究息兵判。菲律宾宣称是在穷尽扫数双边技艺之后，委果没办法才拿起仲裁。这自己即是一个流言。菲律宾拿起仲裁的主要主张，即是要含糊中国在南海的版图主权和海洋权益，以此来覆盖菲律宾罪犯侵占中国南沙岛礁的事实。
说起菲律宾的版图，历史上有这样三个公约细目了菲律宾版图范围的界限，1898年《好意思西巴黎公约》、1900年《好意思西华盛顿公约》和1930年《英好意思公约》。这三个公约细目了菲律宾版图范围的界限为东经118度线，以东是菲律宾的版图。而中国南沙群岛和黄岩岛位于118度线以西。也即是说，中国南沙群岛和黄岩岛皆与菲律宾版图范围无关。
随后，上世纪六七十年代，菲律宾遴选版图膨胀策略，开动突出118度线，罪犯侵占中国南沙群岛相干岛礁，并将罪犯侵占的岛礁定名为“卡拉岩岛群”。菲律宾本次拿起的仲裁，本色即是覆盖罪犯侵占中国南沙岛礁的事实。菲律宾针对仲裁诉求，莫得和中方张开任何谈判，而是平直提交了所谓的仲裁，将相干问题包装成《公约》的解释和适用问题，欲盖弥彰。咱们要把菲律宾的这层面纱揭开，让海外社会看到菲律宾的把戏。
中国一直奉行自强派系的和平酬酢策略，包括睦邻友好的足下酬酢策略和理念。无论是同陆上邻国照旧海上邻国，皆是本着这种基本原则措置版图和海洋权益争议，这个原则是不变的。
推行上昔日50年来，咱们恰是本着这种精神并通过谈判研究方法才获得了特殊丰硕的效果，这充瓦解说了这种方法的灵验性。因此，咱们会连接咬定青山不减弱，坚握通过谈判协商措置相干争议，并沿着这条说念路连接走下去。谢谢。
十二、德国新闻社：您提到了中国但愿通过双边谈判协商的方法措置争议，但谈判老是有古老的，中方是否愿作出古老？
欧阳玉靖：我读过一册叫《谈判的艺术》的书。书中有一句话讲到，谈判是一门妥洽的艺术。对于这句话，虽然各执己见，智者见智。中国坚握在历史事实的基础上，按照海外法的基本准则，谈判协商措置南海相干争议。任何谈判皆有互相趋进、相向而行的历程。具体波及到南海问题，刚才我依然把态度说的特殊明晰了，南海问题是个历史留传问题。咱们主张在尊重历史事实的基础上，依据海外法同相干邻国谈判协商措置相干争议。谢谢。
十三、新加坡集结早报：海外社会有一种声息指出，中国在特等拖延“南海行径准则”研究进度。中方有什么成见？中方有莫得“准则”研究的时辰表？
欧阳玉靖：对于这个问题，我想举两个数字。中国与东友邦家于上世纪90年代开动谈判制定《南海各方行径宣言》，直到2002年签署，用了7年时辰。随后中国与东友邦家共同制定落实《宣言》的指针，又用了近10年时辰，这充分诠释了南海问题的复杂性。2013年9月，中国与东友邦家崇拜启动“南海行径准则”研究，到当今两年多的时辰，研究已获得了好多积极效果。各方酿成了两份共鸣文献和“环节和复杂问题清单”和“‘准则’框架身分清单”两份怒放性的文献，探讨制订“海优势险管控留意性措施”等等，研究进入“环节和复杂问题”新阶段。为畴昔商讨制定“准则”打下了邃密基础。两年就获得了这样多效果，对比一下，怎么能说中国事在拖延呢？
“准则”研究没巧合辰表。这是一项复杂的系统工程，不可能设定时辰表。如果巧合辰表，那就不是唯物主义格调了，而是唯心主义。
十四、好意思国宇宙人人播送电台：仲裁庭作出裁决后，中国事否会再行开动进行岛礁诞生？
欧阳玉靖：2015年6月底，中国政府完成南沙相干岛礁的陆域吹填工程，随后即进入了岛礁设施诞生阶段。这些皆是既定的计较，与仲裁为止莫得任何关系。
王晰宁：今天媒体吹风会到此收尾，特殊感谢欧阳司长，也特殊感谢诸君记者。
欧阳玉靖：谢谢91porn. com。